首批補(bǔ)貼發(fā)放 棉農(nóng)基本收益得保證

目前，新疆籽棉的交售已接近尾聲。據(jù)新疆各地(州、市)人民政府核實(shí)匯總，并經(jīng)有關(guān)部門核查初步認(rèn)定，2014年自治區(qū)棉花種植凈面積為2832.59萬畝(不含11月10日后各地補(bǔ)報(bào)面積)。截至11月10日，全區(qū)累計(jì)收購籽棉539.7萬噸，其中地方278.2萬噸，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)261.5萬噸；全區(qū)累計(jì)加工皮棉168.3萬噸，其中地方77.6萬噸，兵團(tuán)90.7萬噸。

那么，今年新疆棉農(nóng)的收益如何呢？

據(jù)了解，新疆今年普遍年景不大好。受氣候影響，采棉時(shí)間不但推遲了，而且產(chǎn)量也沒有去年高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新疆棉花減產(chǎn)或許已成定數(shù)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)反饋，保守估計(jì)產(chǎn)量下降20%。根據(jù)企業(yè)收購情況了解，加工手摘棉的軋花廠收購數(shù)量同比下降一半以上，加工機(jī)采棉的軋花廠收購數(shù)量較去年同期持平或減少。整體來看本年度兵團(tuán)棉花產(chǎn)量由于面積增加，單產(chǎn)下降，總量維持，而地方棉花產(chǎn)量下降已成事實(shí)。

今年的棉花價(jià)格，與往年相比，也低了很多。從籽棉收購價(jià)格來看，今年與去年的價(jià)差大約在每公斤3元左右。減產(chǎn)、降價(jià)的同時(shí)，種植棉花的成本卻在上升。單就拾花費(fèi)而言，去年一公斤棉花的拾花費(fèi)是2.1元，今年漲到了2.3元，還要包每個(gè)拾花工的吃、住、來回路費(fèi)。多數(shù)棉農(nóng)表示，按照目前的價(jià)格，剛剛能夠保本。具體能有多少收益就要看能有多少補(bǔ)貼了。

按照自治區(qū)關(guān)于目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，補(bǔ)貼資金分兩次發(fā)放，第一次按棉花種植面積發(fā)放中央撥付補(bǔ)貼資金總額的60%，第二次按棉花產(chǎn)量發(fā)放補(bǔ)貼資金總額的40%。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照國家認(rèn)可的棉花產(chǎn)量一次性發(fā)放補(bǔ)貼。

11月中下旬，新疆各地第一批補(bǔ)貼資金陸續(xù)下?lián)堋?1月25日，新疆巴州且末縣第一批棉花種植目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)補(bǔ)貼資金2216萬元到位。據(jù)悉，且末縣棉花種植總面積為23.75萬畝，此次撥付資金全部面向基本農(nóng)戶兌付，畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為191元。此次發(fā)放的資金約為按面積補(bǔ)貼資金的70%左右，其余按面積補(bǔ)貼資金30%的部分將于2015年發(fā)放。據(jù)此計(jì)算，最終畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為455元左右。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目標(biāo)價(jià)格運(yùn)行的機(jī)理，最根本的一條就是棉花價(jià)格最終由市場形成。按照農(nóng)民的種植成本加基本收益確定目標(biāo)價(jià)格，目的是保證棉農(nóng)的基本收益，而非全部收益。因?yàn)槭袌龌顒?dòng)天然有風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民在通過市場獲得收益的同時(shí)，必然也要承擔(dān)市場波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

在這種情況下，農(nóng)民的收入能否增加就具有一定的(中大布料zd84.com中大布市_中大布匹)布料批發(fā)中的布料不確定性。雖然國家確定了19800元/噸的目標(biāo)價(jià)格，但補(bǔ)貼是按照目標(biāo)價(jià)格和市場價(jià)格的差價(jià)來確定的。其中的市場價(jià)格是按照9~11月采價(jià)期內(nèi)得到的市場平均價(jià)格計(jì)算。如果棉農(nóng)種的棉花產(chǎn)量高、品質(zhì)好，賣價(jià)高于市場平均價(jià)格，再加上補(bǔ)貼，收入就會(huì)增加。反之則有可能是賣不出去，或者剛剛保本，甚至虧損。

就是因?yàn)檫@種種原因，如今棉商已經(jīng)想的頭痛欲絕，何時(shí)能風(fēng)險(xiǎn)少一點(diǎn)成為了當(dāng)務(wù)之急。