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戰(zhàn)略
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，加快紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展
過去3年，兵團植棉師團、職工、加工流通企業(yè)都沉浸在國家惠農(nóng)政策的“狂歡”中，缺乏對臨時收儲政策中“臨時”的冷靜思考，導(dǎo)致國家政策一轉(zhuǎn)，就立刻陷入被動的尷尬境地。
棉花目標價格試點改革政策取代臨時收儲政策，表面看來，棉花出售環(huán)節(jié)只是國家收儲和市場兜售之間的區(qū)別，卻對棉產(chǎn)業(yè)影響深遠。國家收儲是行政手段，是惠農(nóng)政策，市場買賣則是商品經(jīng)濟行為，講究供求關(guān)系。市場的不確定性及其開源性和以質(zhì)論價的特征，對產(chǎn)品本身質(zhì)量提出了更加嚴苛的要求，而在收儲時期受制于原料的紡織行業(yè)，再次成為推動、拉動棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
當(dāng)然，兵團似乎從來都不缺乏解決農(nóng)產(chǎn)品市場銷售危機的經(jīng)驗，但棉花目標價格試點改革政策帶來的產(chǎn)業(yè)難題再次讓人深思。黨的十八大以后，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展以及改革步伐加快，今后依靠行政手段直接影響農(nóng)產(chǎn)品市場價格的可能性將越來越小。在這種背景下，兵團到底如何才能讓農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展？
李國祥在接受記者采訪時表示，要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。他同時也強調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是隨著農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動而簡單地增加或者減少種植面積，而是綜合當(dāng)?shù)赝恋亍夂蛸Y源稟賦以及市場需求等多種因素，合理布局，適時調(diào)整，避免盲目追高或者錯誤判斷市場形勢而導(dǎo)致產(chǎn)品價格“過山車”，讓職工群眾利益受損。
李國祥還表示：“職工群眾不僅要把棉花種好，還要關(guān)注市場，要成為新型的產(chǎn)業(yè)工人。”李國祥的這個建議，就是兵團黨委書記、政委車俊在兵團黨委六屆十二次全委(擴大)會議上強調(diào)的“積極探索兵團社會化大農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的實現(xiàn)形式，大力培育職工組織和集團化經(jīng)營公司等新型經(jīng)營主體，提高規(guī)�；�、專業(yè)化、集約化水平”的提法具體化。在未來，職工群眾絕不能只是被動地接受師、團場的種植計劃，要釋放他們的主觀能動性，積極參與到種植計劃的制定實施過程中，既要當(dāng)好種植能手，也要關(guān)注市場，懂得經(jīng)營。
對于兵團來說，一個更具根本性的解決方案便是加快發(fā)展紡織、服裝產(chǎn)業(yè)的步伐。因為有龐大的種植面積，兵團棉紡業(yè)有相當(dāng)不錯的基礎(chǔ)。“十一五”期間，兵團抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和頒布實施《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的機遇，積極承接?xùn)|部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，兵團紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。
兵團發(fā)改委副巡視員伍新南告訴記者，對口援疆啟動之后，東部產(chǎn)業(yè)向自治區(qū)、兵團轉(zhuǎn)移中很大一部分是紡織業(yè)，這些企業(yè)來自治區(qū)和兵團，無非是看中優(yōu)質(zhì)原料的優(yōu)勢。但是，3年的收儲以及國內(nèi)國外棉花市場價格倒掛，紡織企業(yè)的日子大都不好過，而棉花目標價格試點改革政策的實行，讓棉花價格回歸市場，對自治區(qū)和兵團棉紡企業(yè)來說，不可謂不是雪中送炭。
盡管因目標價格改革試點可能會導(dǎo)致今年棉花賣難，但新疆已經(jīng)啟動了大力發(fā)展紡織業(yè)的戰(zhàn)略，《新疆維吾爾自治區(qū)紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺以及新疆“三城七園一中心”產(chǎn)業(yè)定位，為新疆紡織業(yè)勾畫了全新藍圖。這些決策，都為自治區(qū)、兵團棉產(chǎn)業(yè)“破繭成蝶”創(chuàng)造了極其有利的條件。
目前，兵團雖還沒有出臺相關(guān)發(fā)展紡織工業(yè)的規(guī)劃，但是從黨政領(lǐng)導(dǎo)與紡織行業(yè)主管部門以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)密切的會面來看，相信相關(guān)政策不久后將會出臺，加上提升棉花質(zhì)量這一認識在植棉墾區(qū)、加工流通企業(yè)等各方得到統(tǒng)一，并受到棉紡企業(yè)的歡迎—不難想像，經(jīng)歷短暫的風(fēng)雨之后，兵團棉產(chǎn)業(yè)必將會迎來新的跨越。
