我國(guó)的紡織業(yè)涉及的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)眾多，是市場(chǎng)化程度最高的行業(yè)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境接近于完 競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，只能被動(dòng)接受市場(chǎng)價(jià)格，且行業(yè)對(duì)外依存度較高，受宏觀經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境和人民幣升值等因素影響較大，行業(yè)利潤(rùn)不穩(wěn)定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。通過(guò)對(duì)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境進(jìn)行分析以提高紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、改善產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率的途徑。

1.紡織業(yè)概述

近10年來(lái)，我國(guó)紡織業(yè)保持了高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2011年，規(guī)模以上紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54786.5億元，同比增長(zhǎng)26.8%。紡織行業(yè)總量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增速明顯回落，固定資產(chǎn)投資和新增項(xiàng)目增長(zhǎng)緩慢，行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)持續(xù)回落，主要原因是勞動(dòng)力成本上升、原材料漲價(jià)、人民幣升值[4]。紡織產(chǎn)業(yè)的高成本時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，以廉價(jià)勞動(dòng)力作為主要支撐的中國(guó)紡織服裝業(yè)已逐漸喪失了成本優(yōu)勢(shì)。

2.棉花產(chǎn)量不穩(wěn)定

我國(guó)植棉歷史悠久，目前是全球最大的棉花生產(chǎn)、消費(fèi)國(guó)，植棉面積在8000萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量在600萬(wàn)噸左右，每年棉花消費(fèi)量在1000萬(wàn)噸左右，消費(fèi)缺口在400萬(wàn)噸左右。由于棉花種植費(fèi)工費(fèi)時(shí)，且種植補(bǔ)貼遠(yuǎn)不及糧食作物，種植面積有所下降，再加上受極端天氣影響，我國(guó)的棉花產(chǎn)量近年下降較快。

2.1種植缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

按照地理區(qū)位，我國(guó)的棉花種植可分為三大主要區(qū)域：長(zhǎng)江流域棉區(qū)、黃河流域棉區(qū)和新疆棉區(qū)。新疆棉區(qū)產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的45%，黃河流域棉區(qū)約占25%，長(zhǎng)江流域棉區(qū)占10%左右[5-6]。除新疆棉區(qū)棉花種植成規(guī)模以外，其他棉區(qū)種植比較分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，受價(jià)格因素影響較大。

2011年，國(guó)家出于穩(wěn)定棉花種植面積出臺(tái)了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案，按照19800元/噸的價(jià)格收購(gòu)棉花。棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案對(duì)穩(wěn)定棉花種植面積起到了良好的作用，2011年我國(guó)植棉面積出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。2012年國(guó)家延續(xù)了棉花收儲(chǔ)政策，同時(shí)提高收儲(chǔ)價(jià)至20400元/噸，市場(chǎng)預(yù)期收儲(chǔ)政策穩(wěn)定棉價(jià)的作用不足以彌補(bǔ)棉價(jià)下跌導(dǎo)致的面積下降。國(guó)家出臺(tái)棉花收儲(chǔ)政策有利于穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，有利于棉紡織產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)鋪平了道路。

2.2種植成本上升

近年來(lái)，由于物價(jià)上漲，棉花的種植成本也有所上漲。2011年棉花產(chǎn)值為1995.1元/畝，其中總成本1584元/畝，凈利潤(rùn)411元/畝。總成本中每畝物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用585元，同比上漲39%，人工成本782元，同比上漲9%，土地成本217元，同比上漲24%。物化成本均出現(xiàn)了不同程度的漲幅。棉花每隔15天就要修整一次，還要定期澆水，及時(shí)通風(fēng)，且采摘期較長(zhǎng)。與此同時(shí)，國(guó)家政策對(duì)糧食種植補(bǔ)貼明顯多于棉花。

2.3質(zhì)量得不到保證

我國(guó)分散的棉花生產(chǎn)決定了棉花質(zhì)量差異較大。棉花質(zhì)量受多種因素影響，棉種的選擇至關(guān)重要，而國(guó)內(nèi)研究棉花種子的機(jī)構(gòu)數(shù)量繁多，研究水平參差不齊，且每年的棉花質(zhì)量情況對(duì)比性不強(qiáng)，不利于棉花種植的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。棉農(nóng)采摘棉花后，由于條件有限，存放過(guò)程中很容易摻入異性纖維，質(zhì)量等級(jí)受到影響[8]。另外，棉農(nóng)售棉習(xí)慣不僅影響了棉花的光澤和韌度，也影響了棉花的流通，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

3.棉紡織行業(yè)面臨的形勢(shì)

3.1加工流通利潤(rùn)微薄

目前，我國(guó)棉花加工企業(yè)眾多，但整體實(shí)力較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，一旦棉花價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，企業(yè)就面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)中國(guó)纖維檢驗(yàn)檢疫局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2012年3月，2011棉花年度全國(guó)共有1710家加工企業(yè)參加棉花公檢 [9]。另外，國(guó)內(nèi)普遍存在數(shù)量龐大的小型棉花加工廠(chǎng)，主要為周邊的中小型紡織企業(yè)加工籽棉，賺取微薄的加工費(fèi)用。

棉花加工企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源主要為加工費(fèi)和副產(chǎn)品。目前市場(chǎng)普遍的加工費(fèi)用新疆為800元/噸，內(nèi)地600元/噸，除去電費(fèi)、工人工資和設(shè)備折舊等費(fèi)用，加工費(fèi)基本可以勉強(qiáng)維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。大部分加工企業(yè)選擇了棉花期貨作為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段，取得了較好的效果。

在棉花價(jià)格波動(dòng)較大、市場(chǎng)缺口長(zhǎng)期存在以及進(jìn)口棉商進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的諸多因素影響下，國(guó)內(nèi)的棉花流通企業(yè)應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。結(jié)合國(guó)情，棉花加工企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建自己的渠道，可以通過(guò)國(guó)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)化棉花合作社掌握資源，與下游紡織企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化棉花流通結(jié)構(gòu)，規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的加工利潤(rùn)。

3.2行業(yè)整合不可避免

紡織行業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈中承接原料和成品的部分，包含紡紗、織布和印染等多個(gè)環(huán)節(jié)，在棉紡產(chǎn)業(yè)鏈中起到承上啟下的作用。我國(guó)的紡織行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)象，2011年全年開(kāi)工率僅為75%。據(jù)估算，2011年全行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩率在20%左右，而新增的紡織項(xiàng)目爭(zhēng)相上馬，在需求疲軟的情況下，產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步加劇[10-11]。同時(shí)，紡織行業(yè)在服裝產(chǎn)業(yè)投入過(guò)高，而在家紡等其他方面投入明顯不足，也限制了發(fā)展的空間。

在“十一五”期間運(yùn)行良好，棉紡織行業(yè)規(guī)模和效益持續(xù)增長(zhǎng)，自主創(chuàng)新和技術(shù)裝備水平不斷提高。近期公布的紡織行業(yè)“十二五規(guī)劃”指出了行業(yè)發(fā)展方向，即行業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%。至“十二五”末，全行業(yè)出口總額達(dá)到3000億美元，年均增長(zhǎng)7.5%。因此，我國(guó)紡織業(yè)必須改變以量取勝的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)自主創(chuàng)新提高產(chǎn)品的附加值，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3服裝產(chǎn)業(yè)期待創(chuàng)新

服裝產(chǎn)業(yè)是棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的最末端，不僅實(shí)現(xiàn)紡織商品的供給，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值、保證產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要一環(huán)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)服裝品牌的增長(zhǎng)速度較快，大批量生產(chǎn)降低成本的考慮使得服裝企業(yè)對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新有所忽略，服裝行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。而由于歐美經(jīng)濟(jì)的疲軟，服裝企業(yè)不得不擴(kuò)大非洲和東盟等地的市場(chǎng)份額，同時(shí)加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)力度，試圖通過(guò)新的市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)來(lái)填補(bǔ)市場(chǎng)缺口[12]。

綜合來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)疲軟、勞動(dòng)力成本上升、原料價(jià)格波動(dòng)劇烈、人民幣升值的壓力壓縮著行業(yè)利潤(rùn)，服裝行業(yè)一方面消化著產(chǎn)業(yè)鏈上游傳導(dǎo)來(lái)的成本壓力，另一方面還面臨著國(guó)外服裝大鱷的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，不得不思考產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路[13]。產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)不僅打破了服裝企業(yè)原有的生產(chǎn)模式，也注入了新的思想。目前，服裝企業(yè)也開(kāi)始嘗試從原料生產(chǎn)到最終的產(chǎn)品銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

紡織產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，但卻存在著上游研發(fā)投入不足、中游技術(shù)裝備落后、下游自主品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)滯后等缺點(diǎn)，淘汰落后產(chǎn)能、整合產(chǎn)業(yè)資源將成為紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。只有通過(guò)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品差別化提升產(chǎn)品附加值，通過(guò)改變我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈體系當(dāng)中的低位，由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)才是真正的出路。

4.1棉花生產(chǎn)規(guī)模化

棉花生產(chǎn)規(guī)�；�指的是在現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ)上，通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社的形式擴(kuò)大棉花種植規(guī)模，通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”的形式推廣棉花種植技術(shù)，推廣先進(jìn)的棉花品種，條件成熟的地區(qū)可以采用機(jī)械播種和采收，提高勞動(dòng)效率。棉花生產(chǎn)規(guī)�；瘜⒎�(wěn)定植棉面積，不僅可以疏通棉花購(gòu)銷(xiāo)渠道，保證棉花供應(yīng)，還可以采用期貨手段規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)棉農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保棉農(nóng)的種植收益。

4.2紡織纖維多元化、面料功能化

目前，我國(guó)棉花纖維在紡織行業(yè)中占比較大，而化學(xué)纖維等差別化纖維占比較小，如果出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，企業(yè)將面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn)。紡織企業(yè)可以加大研發(fā)投入力度，研制新型纖維、合成纖維，通過(guò)降低各個(gè)纖維含量的占比來(lái)降低價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。加工企業(yè)也可以在面料的研制上下功夫，通過(guò)開(kāi)發(fā)新型面料和高檔面料來(lái)豐富面料品種，提升面料功能。

4.3服裝企業(yè)應(yīng)加大創(chuàng)新力度

服裝企業(yè)處于紡織產(chǎn)業(yè)鏈的最末端，掌握著較多的需求信息，能夠自下而上地傳導(dǎo)需求，同時(shí)也消化著產(chǎn)業(yè)鏈上游傳導(dǎo)過(guò)來(lái)的價(jià)格壓力，對(duì)于紡織產(chǎn)業(yè)有著重要的戰(zhàn)略意義。服裝企業(yè)應(yīng)整合產(chǎn)業(yè)資源，通過(guò)積極的市場(chǎng)調(diào)研來(lái)了解需求，通過(guò)新產(chǎn)品的研發(fā)來(lái)創(chuàng)造需求，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)等多種營(yíng)銷(xiāo)手段擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售。全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式值得借鑒，但企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的條件量力而行，建立紡織產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟或許更為實(shí)際。

目前，我國(guó)的紡織行業(yè)正經(jīng)歷前所未有的困難，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。保證原料供應(yīng)，縮小價(jià)格波動(dòng)，加大紡織企業(yè)的研發(fā)力度，建立品牌優(yōu)勢(shì)成為紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。同時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，指導(dǎo)企業(yè)充分利用地方產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈，強(qiáng)化紡織產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系，構(gòu)筑紡織產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)筑廣泛的良性動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈管理信息化建設(shè)，以構(gòu)筑利益共享、各環(huán)節(jié)共贏的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。