新體制強調(diào)市場作用

“今年是棉花目標價格改革試點的第一年，市場環(huán)境變化較大，棉花購銷工作任務重、難度大。”連維良表示，我國將積極穩(wěn)妥地推進改革，實現(xiàn)新老機制平穩(wěn)過渡，同時正確處理政府和市場的關(guān)系。

記者了解到，我國將探索建立新的適應新形勢要求的市場化棉花購銷體制。連維良透露，新的棉花購銷體制將充分發(fā)揮市場機制的作用，使棉花收購加工企業(yè)普遍成為真正自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的市場主體。

同時，進一步完善棉花市場體系建設，健全棉花現(xiàn)貨、期貨市場交易規(guī)則，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場流通體制；以市場為導向，培育棉花合作組織，積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；繼續(xù)發(fā)揮供銷社扎根農(nóng)村、聯(lián)系棉農(nóng)、點多面廣的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快推進供銷系統(tǒng)棉花企業(yè)市場化改革步伐，積極發(fā)展跨地區(qū)、跨所有制、貿(mào)工農(nóng)一體化的棉花企業(yè)集團。

劉昆還表示，我國將繼續(xù)全力做好棉花目標價格改革試點，財政部將按照國務院批準的試點方案，及時測算并撥付補貼資金；支持非試點地區(qū)適應政策變化，統(tǒng)籌制定新形勢下支持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，促進棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“棉花購銷市場化以后，各有關(guān)部門和地方要認真做好監(jiān)管和服務，既要防止出現(xiàn)政府干預過多的情況，也要防止監(jiān)管不到位的問題。”連維良說。

記者了解到，國家發(fā)展改革委已經(jīng)要求，有關(guān)部門和地方要加強棉花收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護棉花市場秩序；加強棉花購銷合同和加工行為管理，培育誠實守信的棉花加工市場主體；協(xié)調(diào)金融機構(gòu)做好棉花收購資金供應，合理確定貸款門檻，科學安排信貸計劃，避免出現(xiàn)拖欠行為。此外，還要加強棉花質(zhì)量監(jiān)督，加強期貨市場監(jiān)管，切實發(fā)揮好期貨市場“發(fā)現(xiàn)價格、套期保值”的功能作用，嚴厲打擊利用期貨市場過度投機炒作行為。