9月4~5日，首次在新疆烏魯木齊舉辦的2014中國(guó)服裝大會(huì)暨新疆服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇成功舉行，此次活動(dòng)由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、工業(yè)和信息化部、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府主辦，中國(guó)服裝協(xié)會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、新疆國(guó)際博覽事務(wù)局、新疆紡織工業(yè)行業(yè)管理辦公室承辦。本屆服裝大會(huì)除了一如既往地關(guān)注中國(guó)服裝行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索創(chuàng)新發(fā)展的新方向和新路徑外，還著重聚焦新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來前景。

新疆是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念提出后受益最直接的一個(gè)地區(qū)。2014中國(guó)服裝大會(huì)在新疆舉辦不僅順應(yīng)了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新形勢(shì)，更是當(dāng)前中國(guó)服裝業(yè)在增速放緩“新常態(tài)”下，產(chǎn)業(yè)著力于增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整再平衡的一次成功實(shí)踐。

力促“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”落地

去年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講提出，為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。這一戰(zhàn)略構(gòu)想得到了歐亞各國(guó)的積極響應(yīng)。

而在國(guó)內(nèi)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出，讓具備了特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)的新疆，站在了構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的最前沿。隨著這一重大戰(zhàn)略構(gòu)想的逐步實(shí)施，其作為向西開放的橋頭堡和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略地位更為凸顯。

時(shí)隔一年，為了進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)地與新疆產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，探求新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)新疆乃至中國(guó)與歐亞各國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)合作，2014中國(guó)服裝大會(huì)舉辦地點(diǎn)定在了烏魯木齊。從會(huì)議日程設(shè)置及探討議題看，本屆服裝大會(huì)充分響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，旨在助力新疆的全面發(fā)展。

在大會(huì)舉行之前，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)會(huì)見了前來參加2014中國(guó)服裝大會(huì)的中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱一行。黃衛(wèi)、王天凱出席了開幕式并講話。

黃衛(wèi)在致辭中表示，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是中央關(guān)于做好新疆工作的重大戰(zhàn)略部署，自治區(qū)黨委、人民政府高度重視、認(rèn)真貫徹，加快啟動(dòng)和推進(jìn)了這一戰(zhàn)略。從今年7月1日起，自治區(qū)開始實(shí)施稅收、補(bǔ)貼、電價(jià)等十大支持政策，這些政策含金量高，將形成政策“洼地”，大幅度改善新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，本地紡織服裝企業(yè)和從內(nèi)地到新疆投資的企業(yè)一定會(huì)大為受益、大有作為。

黃衛(wèi)指出，自治區(qū)正在積極開展一系列工作推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望內(nèi)地的企業(yè)家們?cè)鰪?qiáng)來新疆投資發(fā)展的信心，并為新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同推動(dòng)這一國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

王天凱在談到2014中國(guó)服裝大會(huì)在新疆召開時(shí)也表示，本屆服裝大會(huì)所承載的意義更為重大和深遠(yuǎn)。中央和新疆維吾爾自治區(qū)為發(fā)展紡織服裝業(yè)出臺(tái)了一系列前所未有的政策和措施，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展將成為中國(guó)紡織服裝行業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和“最大回旋地”。

為新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)把脈

9月4日上午，2014中國(guó)服裝大會(huì)上還舉辦了“新疆服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇”，探討新疆進(jìn)一步加大發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種可能性。

針對(duì)上述議題，工信部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)王偉表示，在目前中國(guó)紡織服裝行業(yè)大而不強(qiáng)的時(shí)候，大力推進(jìn)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必然需求。新疆棉花產(chǎn)量占全國(guó)的52%，紡織、化纖、服裝生產(chǎn)具有一定基礎(chǔ)，還有全國(guó)最多的陸路口岸，目前又是難得的政策機(jī)遇期，積極推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把新疆打造成為我國(guó)重要的紡織服裝制造基地之一，有利于鞏固和提升我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并為我國(guó)紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得時(shí)間和空間。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲發(fā)表了《新疆在全國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)布局中的地位和作用》報(bào)告，他在主旨演講中說，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)最現(xiàn)實(shí)的抓手，希望新疆下大力氣打造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系，在承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中實(shí)現(xiàn)雁陣式產(chǎn)業(yè)提升。同時(shí)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要堅(jiān)持處理好投資、內(nèi)需、出口“三駕馬車”的協(xié)調(diào)關(guān)系。

杜鈺洲建議，新疆要堅(jiān)持以人為本，必須教育培訓(xùn)先行，既要依靠專門培訓(xùn)，又要鼓勵(lì)企業(yè)辦學(xué)，依靠產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，特別要注意對(duì)少數(shù)民族高素質(zhì)技工和高級(jí)設(shè)計(jì)師、營(yíng)銷、管理人才的培養(yǎng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌、新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任梁勇在論壇上分別進(jìn)行了《新疆服裝產(chǎn)業(yè)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶》和《新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略》的主題演講。

針對(duì)新疆把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇的可能性，余斌表示，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是國(guó)家戰(zhàn)略，需要頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)謀劃，也需要上下互動(dòng)、東中西聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮地方積極性和主動(dòng)性。應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，綜合分析沿線各省比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)關(guān)鍵著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

對(duì)于企業(yè)最關(guān)心的政策優(yōu)惠和投資落地等問題，梁勇專門進(jìn)行了講解。目前，國(guó)家和新疆地方層面都給予了極大支持，具體包括：設(shè)立新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)施稅收特殊優(yōu)惠政策，對(duì)新疆紡織服裝企業(yè)上繳的增值稅全部用于新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)新疆籍員工給予社保補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，實(shí)施使用新疆棉花補(bǔ)貼政策，出疆運(yùn)輸補(bǔ)貼從棉花、棉紗擴(kuò)大到服裝、家紡等，支持高標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施建設(shè)，并給予運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼，采取有效措施保持低電價(jià)優(yōu)勢(shì)，對(duì)南疆加大支持力度，政府出資建設(shè)園區(qū)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)紡織服裝企業(yè)加大金融支持力度。

打造出口歐亞的橋頭堡

近年來，我國(guó)服裝出口整體偏低，而新疆出臺(tái)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的措施，提出建設(shè)面向歐亞地區(qū)的服裝出口加工和商貿(mào)中心，開拓歐亞市場(chǎng)；發(fā)揮新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，加速打造向西出口服裝加工基地，是拓寬中國(guó)服裝對(duì)外出口通道的重要舉措。

在本屆服裝大會(huì)上，中國(guó)服裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳大鵬針對(duì)過去一年中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行了發(fā)布。他表示，當(dāng)前，中國(guó)服裝業(yè)出現(xiàn)市場(chǎng)需求動(dòng)力減弱、綜合成本上升、內(nèi)外棉價(jià)差較大等各種壓力，這些生產(chǎn)中的問題同樣反映在出口上。

陳大鵬認(rèn)為，越南、柬埔寨、印度尼西亞等周邊國(guó)家紡織業(yè)快速發(fā)展，中國(guó)服裝出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所減弱；生產(chǎn)成本的大幅提升倒逼成品價(jià)格上漲，服裝產(chǎn)品固有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)消失；行業(yè)產(chǎn)能過剩阻礙創(chuàng)新，產(chǎn)品附加值不高；此外，產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)出口依賴程度還較大。

陳大鵬指出，當(dāng)前，服裝業(yè)出口同樣面臨增速放緩的“新常態(tài)”，在“新常態(tài)”下，產(chǎn)業(yè)更要著力于增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)的再平衡。具體到出口方面，通過創(chuàng)新扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品附加值較低現(xiàn)象是根本，開拓新興出口市場(chǎng)擺脫對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)依賴也至關(guān)重要。

據(jù)了解，目前，我國(guó)服裝出口主要通過海運(yùn)方式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，其中走向新疆周邊鄰國(guó)的服裝并不多。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆擁有資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，而且在2014年推出西行國(guó)際貨運(yùn)班列后，縮短了貨物出境的時(shí)間，有利于助推服裝出口。