圖1：2013年度全國進(jìn)口不合格服裝主要原產(chǎn)國和地區(qū)分布

圖2：2013年度全國進(jìn)口服裝不合格產(chǎn)品類別統(tǒng)計

圖3：2013年度全國進(jìn)口服裝不合格項目統(tǒng)計

隨著我國人民生活水平的提高，進(jìn)口服裝以其時尚的設(shè)計、快速的更新速度受到廣大消費(fèi)者的青睞。然而，在進(jìn)口服裝大行其道的同時，進(jìn)口商往往以進(jìn)口服裝質(zhì)量安全為代價換取市場份額的快速擴(kuò)張，而國內(nèi)消費(fèi)者也被眼花繚亂的服裝品牌、款式所吸引，忽略了進(jìn)口服裝本身的質(zhì)量安全問題。自2011年對部分進(jìn)口服裝實施強(qiáng)制性檢驗以來，進(jìn)口服裝的不合格率始終較高，2013年全國各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目的監(jiān)管，不斷完善和創(chuàng)新進(jìn)口服裝檢驗監(jiān)管模式，推動貿(mào)易便利化，全面提高進(jìn)口服裝產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

一、進(jìn)口服裝質(zhì)量整體情況

2013年，全國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施進(jìn)口服裝檢驗共計57793批，同比增長22.08%，貨物總計10528.12萬件，及113.29噸，貨值101021.93萬美元。其中抽樣檢驗進(jìn)口服裝22472批，抽檢率為38.88%，檢出質(zhì)量安全不合格貨物1859批，總計53萬件，貨值1032萬美元。全國進(jìn)口服裝抽樣檢驗不合格率為8.27%，比2012年下降0.39個百分點(diǎn)。中文標(biāo)簽不合格率低于10%，較2012年有大幅下降。

進(jìn)口服裝的檢驗包括外觀檢驗和質(zhì)量安全檢驗，不合格情況主要為纖維成分含量、色牢度、pH值和中文標(biāo)識標(biāo)簽等。對于中文標(biāo)簽和纖維含量不合格的產(chǎn)品，因其不涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)保項目，可經(jīng)整改合格后進(jìn)口；對于安衛(wèi)環(huán)項目不合格的產(chǎn)品，均作退運(yùn)或銷毀處理。

(一)進(jìn)口服裝原產(chǎn)地不合格情況

從貿(mào)易國別和地區(qū)來看，我國進(jìn)口服裝來自世界各地。2013年進(jìn)口服裝量排名前三位的貿(mào)易國別是中國(出口復(fù)進(jìn)口)、意大利和土耳其，這三個國家的進(jìn)口量占進(jìn)口總批次的48.6%。繼2012年，中國、意大利仍位列第一、第二。土耳其、孟加拉、葡萄牙取代了2012年的西班牙、韓國、法國分列3-5位。印度、越南仍占6、7位。泰國、突尼斯、羅馬尼亞首次進(jìn)入了前十位。土耳其、孟加拉國、印度、越南等國的進(jìn)口量較2012年大幅提高，服裝質(zhì)量問題也進(jìn)一步凸顯。

質(zhì)量安全不合格批次最多的原產(chǎn)地是意大利，占所有不合格批次的16.0%，孟加拉國為14.4%排名第二，印度和土耳其并列第三，為12.2%。摩洛哥、韓國、日本等國并未進(jìn)入進(jìn)口服裝貿(mào)易國前十位，但不合格批次排名卻進(jìn)入了前十，質(zhì)量問題比較突出，應(yīng)引起重視。

(二)進(jìn)口服裝類別不合格情況

從進(jìn)口服裝類別來看，抽樣檢驗的22472批進(jìn)口服裝產(chǎn)品中，主要包括嬰幼兒及兒童服裝、襯衫及T恤、睡衣、內(nèi)衣四種類別，其中不合格(包括質(zhì)量安全和標(biāo)識標(biāo)簽)批次最多的是襯衫及T恤產(chǎn)品2282批，占不合格樣品的50.89%，其他三類產(chǎn)品不合格率相對較低，其中嬰幼兒及兒童服裝474批，內(nèi)衣380批和睡衣123批，分別占總體不合格批次的10.57%、8.47%和2.74%。除以上四類產(chǎn)品外，其他類別進(jìn)口服裝1225批，占總體不合格批次的27.32%。

(三)進(jìn)口服裝品牌不合格情況

2013年經(jīng)檢驗的進(jìn)口服裝品牌多達(dá)一百多種，其中很多是世界知名品牌。檢驗結(jié)果顯示，許多“快時尚”品牌安全項目不合格率較高。近年“快時尚”品牌服裝在中國受到追捧，商家為了搶占市場，紛紛制定策略，以“新”和“快”取勝，忽視了產(chǎn)品本身的質(zhì)量。

(四)進(jìn)口服裝檢驗項目不合格情況

在質(zhì)量安全項目檢測中，纖維成分不合格占所有不合格項目比例最高，達(dá)到了49.96%，其次是色牢度，不合格比例30.72%，pH值不合格比例15.76%，甲醛含量不合格比例5.65%，可分解芳香胺染料和異味不合格比例較低，分別為0.81%和0.11%。安全項目不合格會對消費(fèi)者的健康造成隱患，其中甲醛超標(biāo)能引發(fā)呼吸道和皮膚炎癥等，而受禁偶氮染料與皮膚長期接觸后會形成致癌的芳香胺化合物。

2013年，標(biāo)簽標(biāo)識不合格現(xiàn)象雖引起了企業(yè)的重視有所好轉(zhuǎn)，但不合格批次的比例仍接近10%。主要問題是信息不全或標(biāo)注錯誤。產(chǎn)品標(biāo)識雖不屬于安衛(wèi)環(huán)項目，但其成分含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、號型規(guī)格、洗滌方法等信息標(biāo)注錯誤或者不全，會影響到消費(fèi)者的穿著使用，也會造成消費(fèi)者的誤解，從而引發(fā)索賠糾紛，對服裝企業(yè)或者品牌造成名譽(yù)及經(jīng)濟(jì)上的影響和損失，因此，標(biāo)識問題必須引起重視。

二、進(jìn)口服裝產(chǎn)品安全質(zhì)量問題原因分析

(一)“快速時尚”品牌進(jìn)口量不斷增大，質(zhì)量管理重視程度不足，不合格率居高不下

一是“快速時尚”品牌采用全球統(tǒng)一物流模式和買手制度，缺少嚴(yán)格的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)和針對中國標(biāo)準(zhǔn)的檢測。部分快速時尚品牌從需求調(diào)研到設(shè)計、生產(chǎn)再到上架銷售僅需14天時間，不足以完成安衛(wèi)環(huán)項目檢驗，且快速時尚品牌大多采用買手模式，產(chǎn)品在生產(chǎn)時并不能確定最終流向，因此難以根據(jù)我國的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范有針對性地檢測。

二是“快速時尚”的戰(zhàn)略建立在性價比優(yōu)勢上，單件產(chǎn)品成本低，因此即使被查出不合格后僅對產(chǎn)品實施退運(yùn)或銷毀無法起到足夠的警示作用。

三是“快速時尚”品牌的目標(biāo)顧客群對價格因素較為敏感，對安衛(wèi)環(huán)項目關(guān)注程度較低，且消費(fèi)者普遍對服裝產(chǎn)品安衛(wèi)環(huán)項目的危害程度認(rèn)識不足，因此“快速時尚”品牌雖然屢屢被曝不合格仍大行其道。

四是“快速時尚”品牌往往有強(qiáng)大的營銷和公關(guān)團(tuán)隊，在發(fā)生問題后通過媒體公關(guān)、退貨等方法降低不良影響，維護(hù)消費(fèi)者的品牌忠誠度。

(二)產(chǎn)自發(fā)展中國家的服裝不合格率較高，管理水平和技術(shù)水平有待提高

近年來，我國加工成本的上升導(dǎo)致傳統(tǒng)的服裝加工產(chǎn)業(yè)向東南亞國家轉(zhuǎn)移，印度、孟加拉國等發(fā)展中國家憑借其成本優(yōu)勢吸引了大量生產(chǎn)訂單，國內(nèi)一些紡織企業(yè)也在東南亞國家建廠，導(dǎo)致2013年我國進(jìn)口服裝的國別結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。土耳其、孟加拉國、印度、越南等國的進(jìn)口量較2012年有很大的提高，服裝質(zhì)量問題也進(jìn)一步凸顯。其中，進(jìn)口量前十位的土耳其、孟加拉國、印度、越南等國家的批次不合格率較高，一方面是質(zhì)量管理水平不高，缺乏完善的質(zhì)量控制與管理制度；另一方面是生產(chǎn)人員質(zhì)量責(zé)任意識較差，技術(shù)水平尚待提高。

(三)意識淡薄、質(zhì)量控制不嚴(yán)造成部分項目不合格批次有所增加

2013年度，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)了對進(jìn)口服裝的檢驗監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全、衛(wèi)生、環(huán)保及反欺詐項目檢測，同時加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)行國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)法規(guī)的宣貫工作。大部分進(jìn)口商了解和掌握了我國對進(jìn)口服裝產(chǎn)品的強(qiáng)制性要求，加強(qiáng)了服裝產(chǎn)品質(zhì)量的控制。強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》(GB 18401-2010)正式實施后，直接接觸皮膚服裝的pH值限量由原來的4.0-7.5放寬到4.0-8.5。2012年pH值不合格檢出率出現(xiàn)了大幅下降，占不合格項目的9.30%，但2013年又有回升，占不合格項目的15.76%，部分原因可能是新的限量范圍使企業(yè)放松了質(zhì)量控制。不合格的樣品中，檢測結(jié)果偏堿性的居多，東南亞、北非等發(fā)展中國家是不合格高發(fā)地。

從2013年的抽樣檢驗結(jié)果看，纖維含量的批次不合格率占3.88%，占質(zhì)量安全不合格率的49.96%，成為最多的質(zhì)量安全不合格項目。造成這個問題的主要原因為：一是面料生產(chǎn)商在紡紗時出現(xiàn)配比誤差，出廠時未經(jīng)嚴(yán)格檢驗，導(dǎo)致外商提供的基礎(chǔ)信息有誤；二是在標(biāo)識翻譯過程中出現(xiàn)錯誤，或是與其它產(chǎn)品的吊牌混淆，出現(xiàn)吊牌與耐久性標(biāo)簽上成分標(biāo)注不一致的情況；三是翻譯不專業(yè)，或過于隨便導(dǎo)致的不規(guī)范；四是纖維含量的標(biāo)注不符合GB5296.4的規(guī)定。標(biāo)注了主體大身面料的成分，卻未按照GB 5296.4的要求標(biāo)注其它面積大于15%的部分，如里料、袖子面料等；五是存在貿(mào)易中的商業(yè)欺詐，以次充好，謊報，虛報現(xiàn)象。使用低性能、低價值的纖維卻標(biāo)為高性能、高價值的纖維，或者故意將高性能、高價值纖維含量標(biāo)高，提高產(chǎn)品檔次，誤導(dǎo)消費(fèi)者和欺騙商客。

國家質(zhì)檢總局將根據(jù)進(jìn)口服裝產(chǎn)品的質(zhì)量狀況繼續(xù)加大檢驗監(jiān)管力度，不斷完善不合格貨物處置制度，對產(chǎn)品質(zhì)量安全問題較大的進(jìn)口服裝企業(yè)實施風(fēng)險預(yù)警，切實保護(hù)消費(fèi)者健康，提升消費(fèi)者對進(jìn)口服裝質(zhì)量安全的信心。