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從2008年金融危機以來，東莞政府為加工貿(mào)易企業(yè)解困方面下了不少工夫。
從政策上，東莞出臺“三來一補”企業(yè)原地轉(zhuǎn)變成三資企業(yè)等規(guī)定。
從融資上，東莞啟動10億元加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型資金，鼓勵民間資本成立融資企業(yè)，為企業(yè)融資。
從輔導(dǎo)上，2009年7月31日，東莞外經(jīng)貿(mào)局與香港生產(chǎn)力促進局簽署了合作協(xié)議，共建在莞港企轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)平臺，此外東莞外經(jīng)貿(mào)局還引進臺灣電電公會、中國生產(chǎn)力中心等20多家產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，讓平臺的豐富經(jīng)驗為企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸。
幫扶出口型企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷
“過去一提轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)就誤會要被趕跑，如今這種誤解已經(jīng)基本消除，東莞加工貿(mào)易企業(yè)整體心態(tài)平穩(wěn)。”經(jīng)歷過2008年金融危機后，企業(yè)危機催生倒逼機制，如今東莞的企業(yè)老板們談加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是一件再自然不過的事情。
2008年7月，東莞制定了《東莞市來料加工企業(yè)就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)三資企業(yè)操作流程及指引》，在這份文件中，規(guī)定來料加工企業(yè)注銷前，工商部門允許投資方先設(shè)立一家籌辦性質(zhì)的三資企業(yè)，三資企業(yè)名稱可沿用原來料加工企業(yè)的字號和行業(yè)特點，在一段時間內(nèi)允許同一處所有兩家企業(yè)并存。
緊接著，東莞開始謀劃幫扶出口型企業(yè)拓展內(nèi)銷，首先開刀的是簡化內(nèi)銷審批業(yè)務(wù)程序。2009年黃埔海關(guān)與東莞市合作推行“集中申報”模式，這一模式與傳統(tǒng)內(nèi)銷審批模式最大的不同是企業(yè)可以“先內(nèi)銷后征稅”。這種模式不但簡化內(nèi)銷程序，還進一步緩解加工貿(mào)易企業(yè)的資金壓力。
解決加工貿(mào)易企業(yè)融資難
轉(zhuǎn)型升級后，融資難成為加工貿(mào)易企業(yè)迫切需要解決的問題。東莞政府拿出10億元的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級資金，推動“三來一補”就地轉(zhuǎn)型升級，以促進東莞市外源型經(jīng)濟穩(wěn)步增長。此舉極大地加強了東莞的加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型信心。
東莞市政府還為支持中小企業(yè)融資支出2.2億元。如通過提取貸款風(fēng)險補償金、發(fā)放企業(yè)貸款貼息，激勵銀行和擔(dān)保機構(gòu)加大對東莞市中小企業(yè)的信貸支持。該計劃自2008年10月實施以來較好地緩解了中小企業(yè)融資難問題，對提振企業(yè)信心、拉動經(jīng)濟回升發(fā)揮了積極作用。與此同時，東莞政府同時鼓勵融資公司成立，利用民間資本幫助企業(yè)走出融資難困境。
2011年9月5日起，東莞宣布不再對企業(yè)收取口岸建設(shè)專項資金，以助企業(yè)抗擊新一輪困境，眾多外商企業(yè)也將因此受益。
提升應(yīng)對瓶頸效率
據(jù)東莞藍(lán)盒玩具有限公司的行政總裁陳大強回憶，上世經(jīng)80、90年代全盛時期，玩具生產(chǎn)商光是接OEM的訂單已是接到手軟，這家曾經(jīng)以O(shè)BM和ODM業(yè)務(wù)為主的企業(yè)跟隨“北上潮”將廠房從香港移到東莞，大舉發(fā)展OEM業(yè)務(wù)。
部門之間的業(yè)務(wù)如何優(yōu)化呢?藍(lán)盒公司將以往各自為政的業(yè)務(wù)整合成“5 1模式”，提升協(xié)同效應(yīng)及營運效益。其中，“5”分別是嬰幼兒玩具、學(xué)前啟智玩具、男孩玩具、女孩玩具和電子玩具系列，而“1”就是OEM業(yè)務(wù)。
促成藍(lán)盒公司做出這個決定得益于香港生產(chǎn)力促進局在2009年受邀走進東莞企業(yè)的視野里，這是當(dāng)時東莞為推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的一項首創(chuàng)性工作，延伸港臺機構(gòu)的生產(chǎn)力為加工貿(mào)易企業(yè)提升輔導(dǎo)服務(wù)。
香港生產(chǎn)力促進局為企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)提升、管理優(yōu)化、生產(chǎn)自動化、品牌建立及內(nèi)銷規(guī)劃等方面的咨詢。這個來自香港的半官方機構(gòu)曾經(jīng)幫過不少香港本土企業(yè)做大做強，并且有效地開拓海外市場。
經(jīng)過一段時間的調(diào)整后，藍(lán)盒公司的運營總監(jiān)陳維智明顯感到公司出現(xiàn)活力，以往各個廠房均擁有自己的運作部門及采購部，而新的整合系統(tǒng)能夠有效將這些作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，一方面提高對原料供應(yīng)商的議價能力，另一方面有效地優(yōu)化生產(chǎn)流程，配合快速的市場變化。
隨著港、臺生產(chǎn)力提升輔導(dǎo)計劃的開展，1200多家在莞港、臺企業(yè)已完成基本評估服務(wù)。這批企業(yè)經(jīng)過輔導(dǎo)后出口上升了16%，產(chǎn)能增加了13%，凈利潤增加了11%，稅收增加了11.3億多元。
■案例
樂城實業(yè)：為OEM注入創(chuàng)新設(shè)計元素
OEM企業(yè)要邁向高附加值，轉(zhuǎn)型為原設(shè)計制造(ODM)是其中一條出路。然而，不少過來人表示，開發(fā)新產(chǎn)品周期長、投入高、消費者口味難以捉摸，往往令他們的轉(zhuǎn)型升級之路停滯不前，投入的時間與資源亦付諸流水。如何成功地轉(zhuǎn)型ODM?在莞港企的東莞樂城實業(yè)有限公司的經(jīng)驗相信會給企業(yè)家一些啟示。
樂城實業(yè)董事長勞應(yīng)海博士說：“傳統(tǒng)OEM企業(yè)最大的問題是缺乏業(yè)務(wù)的主導(dǎo)性，在設(shè)計、物料、規(guī)格等方面只能被動地遵從客戶的要求。在OEM企業(yè)沒有掌控核心技術(shù)及知識的情況下，外國客戶不難轉(zhuǎn)變其他生產(chǎn)商，使廠商的議價能力更低。”
不過，樂城實業(yè)近年來認(rèn)識到，OEM企業(yè)若不進行轉(zhuǎn)型升級，將會進入死胡同，而開發(fā)自己的產(chǎn)品，擁有自己的產(chǎn)品、設(shè)計，是奪回業(yè)務(wù)主導(dǎo)權(quán)的有效途徑。
借助外力謀發(fā)展
發(fā)展自己的設(shè)計業(yè)務(wù)，擁有自己的核心優(yōu)勢當(dāng)然重要，但適當(dāng)?shù)臅r候與外部機構(gòu)合作也是一個不錯的選擇。
“活到老學(xué)到老”。樂城實業(yè)正是秉承這句古語，開始了與香港生產(chǎn)力促進局合作。公司不斷與外界進行技術(shù)合作與交流，以求更快、更準(zhǔn)確地掌握新技術(shù)并減低設(shè)計風(fēng)險，與香港生產(chǎn)力促進局合作研發(fā)設(shè)計LED汽車車頭燈，打入汽車零部件市場，以及與國內(nèi)大學(xué)科研機構(gòu)合作發(fā)展光學(xué)儀器等。
ODM挑戰(zhàn)重重
在轉(zhuǎn)型升級過程中，勞應(yīng)海坦言公司遇到不少管理及市場上的挑戰(zhàn)，例如需要在產(chǎn)品開發(fā)、市場定位、包裝設(shè)計和推廣策略方面大量人手及資源，因此需要循序漸進，按部就班地投入資金;在業(yè)務(wù)過渡期間公司需要同時承接OEM及ODM訂單，而OEM客戶不可避免會擔(dān)心自己的產(chǎn)品被抄襲，但隨著時間的證明及信譽的慢慢建立，問題會得以解決，一般需要約2年時間。
內(nèi)銷市場以質(zhì)取勝
隨著國內(nèi)加大力度提倡節(jié)能減耗，大量企業(yè)紛紛涌入LED燈生產(chǎn)行業(yè)，期望能夠在市場上分一杯羹。然而，面對激烈的競爭，樂城實業(yè)依然充滿信心，因為公司相信要造一支LED燈不難，但是做一支優(yōu)質(zhì)的LED燈并非簡單的事，從芯片、外延片、以至光亮折射都需要精確的計算和生產(chǎn)技術(shù)。勞應(yīng)海舉例說，公司為廣東省交通局安裝的試用隧道燈，至今未有一支壞過。在建立了市場口碑后，生意隨即紛至沓來。他強調(diào)，港企要發(fā)展ODM，絕不能斗價格，必須以品質(zhì)取勝，才能做強做大。
