改革開(kāi)放30多年來(lái)，宜賓高縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，圍繞“蠶、茶、竹、畜、糧”五大產(chǎn)業(yè)支柱，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)延伸，有效拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，使農(nóng)業(yè)整體效益得到顯著提高。例如，在蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，“種、繭、絲、綢”一體化、“產(chǎn)、供、銷”及“農(nóng)、工、貿(mào)”一條龍，僅蠶桑產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)全縣3萬(wàn)多戶農(nóng)戶、10萬(wàn)多農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶增收致富，走出了一條具有高縣特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，促進(jìn)了“三化”聯(lián)動(dòng)，為我省丘陵山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展積累了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。本報(bào)今日刊發(fā)通訊《五大特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)民幸福指數(shù)》，敬請(qǐng)關(guān)注。

7月3日，記者走進(jìn)川南農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地縣高縣。夏季正是養(yǎng)蠶的季節(jié)，在高縣境內(nèi)公路沿線的慶符、落潤(rùn)、羅場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田野里，成片的綠色桑園一眼望不到邊，像一片綠色的海洋，桑園里有蠶農(nóng)正在采摘桑葉用于飼養(yǎng)夏蠶。

高縣蠶管辦副主任靳紹林告訴記者，高縣大規(guī)模栽桑養(yǎng)蠶已經(jīng)有30多年了，多年來(lái)綜合開(kāi)發(fā)蠶桑產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。去年全縣產(chǎn)蠶繭10.6萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)蠶桑綜合產(chǎn)值4.4億元，蠶繭產(chǎn)量居全省第二位、居川南第一位。今年全縣預(yù)計(jì)產(chǎn)蠶繭12萬(wàn)擔(dān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)蠶桑綜合產(chǎn)值6億元。

“"蠶、茶、竹、畜、糧"是高縣的五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，縣上統(tǒng)一規(guī)劃，連片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)形成了規(guī)模效益，為高縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富撐起了一片藍(lán)天。”高縣縣委農(nóng)工辦主任許順友告訴記者，今年高縣春茶產(chǎn)量達(dá)到4120噸，同比增長(zhǎng)45%，產(chǎn)值3.15億元，同比增長(zhǎng)27%，產(chǎn)量產(chǎn)值均創(chuàng)歷史新高。

在高縣“五大”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中，蠶桑、茶葉產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度最高，在川南地區(qū)乃至全省都是成功的典型，高縣連續(xù)4年被評(píng)為“四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)縣”，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

地處川滇交界地的高縣，其農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為何數(shù)十年來(lái)經(jīng)久不衰，保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭呢？

記者走訪高縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村專合組織以及部分農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)，高縣歷屆縣委、縣政府始終圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”這一目標(biāo)，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措來(lái)實(shí)施，全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，工業(yè)農(nóng)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，走出了一條具有高縣特色的路徑，這為丘陵山區(qū)縣“三化”聯(lián)動(dòng)、保持縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，也提供了如下啟示。

啟示之一：在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的既定政策必須長(zhǎng)期穩(wěn)定，才能保證既定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值不斷提升。高縣歷屆縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并堅(jiān)定不移地圍繞既定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)去工作、去奮斗；圍繞“三化”聯(lián)動(dòng)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增加農(nóng)業(yè)收入的目標(biāo)，提升特色經(jīng)濟(jì)效益，把傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為“農(nóng)業(yè)職業(yè)工人”，工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動(dòng)，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)互相促進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

啟示之二：一二三產(chǎn)業(yè)并舉，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，才能確保農(nóng)業(yè)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。高縣探索出了農(nóng)業(yè)向工業(yè)延伸，工農(nóng)業(yè)互相促進(jìn)的有效路徑。依托“蠶、茶、竹、畜、糧”五大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、行政推動(dòng)等手段，重點(diǎn)扶持壯大高洲酒業(yè)、立華絲綢、華盛紙業(yè)、白家薯業(yè)、川紅集團(tuán)、早白尖茶業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)均有龍頭覆蓋帶動(dòng)；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。

啟示之三：打造好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)原料基地，確保農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料供應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)一、二產(chǎn)業(yè)雙贏。高縣著力建設(shè)好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，打造龍頭企業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”，形成了優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的原料基地，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。按照《高縣特色效益農(nóng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》，目前已形成了以“山區(qū)茶葉經(jīng)濟(jì)帶、淺丘平壩蠶桑經(jīng)濟(jì)帶、河谷竹業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的布局和各具特色的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，“蠶、茶、竹、畜、糧”農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)連片推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展。目前全縣已有桑園18萬(wàn)畝、茶園18萬(wàn)畝、林竹48萬(wàn)畝、畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖小區(qū)129個(gè)、優(yōu)質(zhì)糧油基地27萬(wàn)畝，為產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

啟示之四：經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的核心，只有完善利用共享機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。高縣從改善經(jīng)營(yíng)方式和完善利益機(jī)制入手，進(jìn)一步激活產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標(biāo)。一是發(fā)揮專合組織作用，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織上連企業(yè)、下連農(nóng)戶，組織農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中，通過(guò)訂單、合同、股份合作等形式緊密聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，參與基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。三是發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用和專合組織的聚集作用，把農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)民為主體。四是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間，建立起合理的利益聯(lián)接機(jī)制，龍頭企業(yè)通過(guò)訂單、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、二次返利、租賃、托管和股份合作等利益聯(lián)接方式，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+基地”等模式，與農(nóng)戶建立起“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，成為真正的“利益共同體”。

啟示之五：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)三環(huán)緊扣，才能確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。圍繞基地發(fā)展加工龍頭企業(yè)，基地為龍頭企業(yè)提供原材料保障，企業(yè)創(chuàng)造特色品牌，以提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值。走“穩(wěn)定基地生產(chǎn)、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)原料取之不盡”的良性循環(huán)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)與可持續(xù)發(fā)展。