| 
今年是國家實施棉花目標(biāo)價格改革的第一年，事關(guān)全局，國家有能力、有辦法維護正常的市場環(huán)境，全力確保目標(biāo)價格改革試點取得成功。9月25日上午，按照國務(wù)院部署，發(fā)改委等八部門召開了“全國棉花工作電視電話會議”，發(fā)改委副主任連維良做了題為《引導(dǎo)穩(wěn)定市場預(yù)期做好新年度棉花工作》的講話，至此，2014年度棉花政策及工作安排全部就緒。
根據(jù)會后公布的信息顯示，盡管全球棉花供過于求的格局沒有根本改觀，但國內(nèi)的政策和市場環(huán)境已經(jīng)明朗：一是停止儲備棉投放，為新棉購銷留出空間。二是合理安排棉花進口。除了發(fā)放關(guān)稅內(nèi)配額外，原則上不增加發(fā)放進口配額。三是加強對棉花期貨市場的監(jiān)管。在引導(dǎo)涉棉企業(yè)積極參與棉花期貨的同時，嚴厲打擊利用期貨市場過度投機的炒作行為。從3年收儲到回歸市場，棉農(nóng)到企業(yè)都有一個適應(yīng)過程。記者采訪獲知，今年棉花產(chǎn)量大局已定，國內(nèi)產(chǎn)需形勢基本明朗，當(dāng)前的關(guān)鍵是解決信心問題。
收棉進度延緩
進入9月份，新疆和布克賽爾縣查和特鄉(xiāng)棉農(nóng)開始采摘新棉，與2013年相比推遲了15天。相比往年，棉花采摘進度略有延緩。據(jù)中儲棉最新調(diào)查，今年棉花產(chǎn)量約為680萬噸，相比去年700萬噸的產(chǎn)量略有減少，而美國農(nóng)業(yè)部9月預(yù)測，中國今年棉花產(chǎn)量為640萬噸左右。
今年年初，自國家發(fā)改委正式啟動棉花目標(biāo)價格改革試點，并確定今年的棉花目標(biāo)價格為每噸19800元之后，國內(nèi)棉花價格進入了一個長期的下行通道，目前新疆棉現(xiàn)貨價格為14000元/噸左右，遠低于去年的18000元/噸以上。在期貨市場，鄭商所棉花主力合約1501今年年初價格曾一度達16900元/噸，目前僅為12865元/噸左右，下降幅度達24%，這意味著國儲收購的棉花處于虧損狀態(tài)。
“根據(jù)近段時間對于國內(nèi)產(chǎn)區(qū)的實地調(diào)研，內(nèi)地采摘情況預(yù)計不低于三四成，新疆手摘棉比例也在三成左右，新疆機采棉并未展開，最快也要到‘十一’過后。今年整體看內(nèi)地播種面積下降三成左右，但單產(chǎn)形勢好于往年，尤其是黃河流域山東、河北等地方，而新疆棉花面積穩(wěn)中有所增加，產(chǎn)量和去年持平。”DSW咨詢公司總經(jīng)理董雙偉接受《華夏時報》記者采訪時表示，總體看今年產(chǎn)量穩(wěn)定在650萬噸左右，上下不會超過30萬噸。
據(jù)了解，現(xiàn)在除了少量小型加工廠零星收購?fù)猓鴪F棉花還沒有開始大量采摘，由于兵團大部分都是通過機械化作業(yè)來完成，而機采要等95%以上的棉花成熟，以及棉葉掉落以后，才能開始機采。所以，預(yù)計大量開采時間要到10月上旬左右。與此同時，加上強制性的“入庫公檢”，又得耽誤10天左右的時間，加工好的皮棉估計到沿海紡織廠的時間要延后到11月中下旬了。
“對于下游的棉紡廠來說，此前原本以為國家不干預(yù)價格走勢，就可以按企業(yè)需求直接到產(chǎn)棉區(qū)去采購棉花原料，沒想會出來個‘入庫公檢’的政策，棉花貿(mào)易又多了很多的變數(shù)，此項措施不僅會延遲新棉花收購時間，而且每噸還可能會增300-400元左右成本。”廣州市愛紗進出口貿(mào)易有限公司大中華區(qū)總經(jīng)理吳法新接受《華夏時報》記者采訪時表示。
吳法新表示，顯然這個附加的成本下游紡織廠是不會承擔(dān)的，自然需要棉花加工廠自行消化。今年如果在庫公檢，加工廠生產(chǎn)出棉包后，第一步要送往監(jiān)管倉庫，此環(huán)節(jié)中，因為加工廠都是在同一時間段集中生產(chǎn)，這樣勢必造成某個時間段，棉花加工廠要排隊入庫，加工廠耽誤一天就是一天的損失。第二步入庫后，才能開始取樣公檢，此環(huán)節(jié)中據(jù)悉往年纖維檢驗機構(gòu)要等國慶假期后，也就是要等到10月9日才能開始作業(yè)，出檢驗結(jié)果至少需8天，已經(jīng)在庫的企業(yè)也要面臨排隊檢驗的問題；第三步，檢驗完成以后，根據(jù)檢驗結(jié)果進行組批，但在倉庫組批勢必需要倉庫提供大量人力物力，又會出現(xiàn)排長隊的現(xiàn)象。
“目前籽棉收購進度較往年遲緩，一是直補細則遲遲未出臺，二是政策實行初年，棉農(nóng)普遍觀望心理較重，而軋花企業(yè)沒有收儲保護，在下游紡織疲軟，今年棉花供應(yīng)寬裕的大背景下，面臨巨大市場風(fēng)險，收購比較謹慎。新疆棉農(nóng)因為有直補政策的保護，對價格的反應(yīng)沒有內(nèi)地敏感，只是對是否能徹底執(zhí)行國家政策存在疑惑。目前內(nèi)地3元左右的籽棉收購價，部分農(nóng)民可能剛剛保本，而內(nèi)地定額補貼細則未出，不排除內(nèi)地農(nóng)民惜售的可能。”招商期貨棉花研究員熊濤接受《華夏時報》記者采訪時表示。
