根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委成本監(jiān)審局匯總數(shù)據(jù)顯示，新棉收購初期，由于2011年用工成本增加，使得棉農(nóng)對棉花價格預期較高，國家出臺收儲托底價，棉農(nóng)對棉花價格期望值增加，不愿急于出售，處于觀望心態(tài)。但隨著棉價的高開低走，棉農(nóng)才開始著急出售棉花，2011年10月中下旬才開始陸續(xù)出現(xiàn)集中交棉的情況。

對棉農(nóng)來說， 2011年棉花每畝總成本1694.21元，較上年1405.51元增加了288.7元，增幅為20.54%。但2011年棉花每畝凈利潤、現(xiàn)金收益較上年減少幅度較大。2011年每畝凈利潤、現(xiàn)金收益分別為587.75元、1113.79元，較上年分別下降48.53%、33.56%。

面對復雜多變的棉花市場，專家建議對新疆棉花的發(fā)展戰(zhàn)略明確定位。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委在調研報告中建議把新疆宜棉主產(chǎn)區(qū)作為國家商品棉生產(chǎn)基地，參照小麥補貼管理模式，給予棉花同等的政策，以穩(wěn)定宜棉地區(qū)的棉花種植面積，不斷提高棉花的產(chǎn)量和品質。為緩解新疆棉花鐵路外運的壓力，相關人士建議，將汽車運輸棉花也納入疆棉移庫運費補貼范圍。同時，還希望國家盡早出臺機采棉收購、加工等方面的標準，對機采棉產(chǎn)業(yè)予以扶持，支持機采棉入儲，加大機采棉的推廣力度，以便于棉花產(chǎn)業(yè)管理和降低生產(chǎn)成本。